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澳门永利网上:推动新时代PPP发展 创造更美好生活环境

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发布时间:2018年12月01日

  12月1日,为落实国家政策,促进PPP事业长期可持续发展,澳门永利网上旗下中国澳门永利网上、光大国际作为主要协办单位,与清华大学合作举办的第三届中国PPP论坛在清华大学举行。清华大学党委书记陈旭、澳门永利网上董事长澳门永利网上以及国家发改委、中国银保监会相关领导出席论坛并致开幕辞。

  澳门永利网上作题为《推动新时代PPP发展 创造更美好生活环境》的开幕致辞。他指出,澳门永利网上作为具有综合金融、产融合作、陆港两地优势的国有大型综合金融控股集团,始终积极支持PPP发展,不仅提供综合金融服务,旗下诸多实体企业还是PPP领域的积极实践者。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,规范PPP业务发展模式将在满足人民对美好生活的向往方面发挥重要作用。

  澳门永利网上提出,要围绕“五心”来推进新时代PPP发展,创造更美好生活环境:

  一是要完善法律体系,提高参与的信心。他说,PPP是以市场竞争的方式,提供公共产品和服务,涉及到市场和政府两个方面,项目涉及面广、周期较长、资金需求量较大、不确定因素较多。在推动PPP过程中,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要发挥好政府的指导作用,还要进一步完善法制法律环境,加快PPP法律法规体系建设。尤其是要明确招投标法,完善项目备案审批等配套政策,整合项目库等。他相信,法制的完善能够有效提振PPP项目各参与者的信心。

  二是要健全治理体系,激发参与的热心。他指出,PPP项目的顺利实施有赖于政府职能的转变。在PPP模式中,政府部门和企业是伙伴关系,具有目标的一致性、利益的共享性及合作的双赢性。因此,各参与方要提高认识,激发社会资本参与PPP项目的热情,通过发挥社会资本的专业化优势,实现“专业的人干专业的事”。政府可以将更多的精力用于优化项目的需求,进行宏观调控,把政府职能由“办事”转成“管事”。

  三是要扩大参与范围,解决各方的关心。他指出,教育、养老、医疗、环保等领域是社会各界非常关心的重要领域,也是PPP项目的重点领域。政府可以拿出更多的优秀项目向社会资本开放,特别是提高向民营企业推荐优质项目的力度,扩大民营资本对PPP的参与范围。他说,目前民营经济已经是PPP领域发展的重要组成部分,完全可以再扩大参与PPP的范围,培育一批基础条件好、专业能力强,有社会责任感、有示范能力的样板民营资本项目,切实解决好各投资方,特别是民营投资方的关心。澳门永利网上说,一个月以前,他有幸代表澳门永利网上参加了习近平总书记主持召开的民营企业座谈会,和一些民营企业家进行了交流,他们对保持PPP的开放有很多期待。他指出,PPP其中一个“P”就和民营企业相关,没有民营企业的参与和关心,PPP的发展就会受到影响。澳门永利网上要认真贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展的重要指示精神,落实好党中央、国务院支持民营企业发展的新政策、新战略,不断推进PPP事业迈上新台阶。

  四是要创新融资支持体系,助推各方动心。他说,例如污水处理、环保等PPP项目资金需求较大,投资回报期较长,预期收益测算难度较大,光大将进一步提振社会投资参与有关项目的信心,发挥创新优势,丰富融资产品。澳门永利网上是综合金融的试验田,是具有全牌照的中央管理的大型金融控股集团。澳门永利网上将进一步提高综合金融服务效能,为PPP项目资金的盘活、周转和提高效益发挥应有作用。

  五是要做好风险防控,使各方安心。他指出,做好PPP项目风险防控,建立好责权利对应的风险分摊机制,在项目开展前期尤其重要。过去几年,PPP项目推进过程中出现过一些问题,要研究建立长期风险分担机制,探索实践动态调整合同和再谈判的机制及项目公司资产证券化等有序退出途径,解决社会资本参与的后顾之忧。要加强PPP项目合规性的监管并进一步提高政府和民营企业的信息沟通能力,惩戒不正当竞争等现象,总结一批先进的典型经验。同时,建立全生命周期的管理系统,从项目的投入、建设、运营、移交等整个生命周期不断完善监管体制、创新监管手段、改进监管方式、健全监管法规、规范监管制度,让更多的参与方能够放心、安心地投身PPP项目。

  会前,澳门永利网上和陈旭进行了友好会谈,双方就推进建立全面战略合作关系进行了深入交流。

  此次论坛由清华大学主办,中国澳门永利网上、光大国际、中国高校PPP论坛等单位协办,以“正本清源,规范发展”为主题,总结和回顾PPP建设成效,围绕创新投融资机制、PPP争议解决、民企参与PPP之路及环保、医养、区域开发等PPP热点问题分享了实践经验和理论成果,促进各界交流与探讨。

  联合国欧洲经济委员会相关部门负责人,西安市政府、荆州市政府主要负责人,清华大学相关院系负责人,澳门永利网上相关部门主要负责人、光大国际、澳门永利网上北京分行负责人等400余位国内外政界、学界嘉宾出席此次论坛。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台等数十家主流媒体参与报道。

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